هل تستطيع المجر كسر الاتحاد الأوروبي؟  |  الاتحاد الأوروبي

هل تستطيع المجر كسر الاتحاد الأوروبي؟ | الاتحاد الأوروبي

أدى قانون المجر الجديد المثير للجدل ضد مجتمع الميم والذي دخل حيز التنفيذ في 7 يوليو إلى توترات مفتوحة داخل الاتحاد الأوروبي بشأن ما يجب فعله مع دولة عضو مارقة.

تم تصميم مشروع القانون الجديد – الذي يتضمن قانون حماية الطفل الجديد وقانون حماية الأسرة – في البداية لحماية الأطفال من مشتهي الأطفال بعد فضيحة العام الماضي عندما تلقى السفير المجري في بيرو غرامة بسيطة لحيازته آلاف الصور غير اللائقة للقصر. بدأت المشاكل ، مع ذلك ، عندما أضاف الحزب الحاكم المجري فيدس تعديلات في يونيو لتقييد تعليم وحقوق مجتمع الميم ، بما في ذلك تحريم المعلومات التي يُنظر إليها على أنها تروج للمثلية الجنسية أو تغيير الجنس للقصر في المدارس ، وفي الإعلانات وحتى في البرامج التلفزيونية قبل الساعة العاشرة مساءً.

أثارت هذه الخطوة استجابة غاضبة من زملائه قادة الاتحاد الأوروبي. اتخذ رئيس الوزراء الهولندي مارك روته أقوى موقف ، حيث صرح في 24 يونيو أن المجر تستحق أن تُطرد من الاتحاد الأوروبي وتعهدت بإخضاع المجر “للركوع على ركبتيها” بشأن قضية المثليين. يُنظر إلى القانون الجديد على أنه يقوض المادة 2 من المعاهدة التأسيسية للاتحاد الأوروبي ، والتي تنص على أن التمييز ضد أي شخص على أساس الجنس والعرق والجنس غير مسموح به بموجب شروط العضوية.

ديمقراطية المجر فتية. خرجت البلاد من السيطرة الشيوعية السوفيتية في عام 1991 وسعت بسرعة إلى التمحور نحو الغرب ، واحتضان الأسواق الحرة. كان من المفترض أن يؤدي انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2004 ، بموافقة ساحقة بنسبة 83٪ في استفتاء شعبي ، إلى ترسيخ مكانة المجر في إطار الفلسفة الديمقراطية الغربية. لكن هذا الأمل لم يدم طويلاً.

إن موقف الحكومة المجرية تجاه مجتمع LGBTQ هو مجرد أحدث انتهاك لقواعد الاتحاد الأوروبي وقيمه من قبل المجر. منذ وصول رئيس الوزراء اليميني المتطرف فيكتور أوربان إلى السلطة في عام 2010 ، تآكلت المؤسسات المصممة للحد من سلطات الدولة ، مثل الإعلام الحر والقضاء المستقل.

في اليوم الأول من عام 2012 ، بدأت حكومته بمركزة القضاء وخفضت بشكل كبير سن التقاعد للقضاة من 70 إلى 62 ، مما أجبر أكثر من 200 على التقاعد. لاحظت المفوضية الأوروبية وقضت محكمة العدل الأوروبية بأنه غير قانوني في نوفمبر 2012. ألغى أوربان في نهاية المطاف قاعدة التقاعد ، ولكن بينما أعطى الحكم القانوني للقضاة المفصولين الحق في التعويض أو إعادة وضعهم القضائي ، إلا أنه لم يضمن العودة إلى دور كبير ، وإنهاء حياتهم المهنية بشكل فعال. نتيجة لهذه الثغرة ، لم يتم إعادة تعيين 90 في المائة من القضاة ، الذين اعتبر أوربان أن الكثيرين منهم يتمتعون باستقلالية تفكير كبيرة بالنسبة للحكومة.

كما عززت الحكومة الهنغارية سيطرتها على وسائل الإعلام من خلال دمج تنظيم وسائل الإعلام في هيئة واحدة – هيئة الإعلام ، التي يشرف عليها مجلس الإعلام ، والتي يتم تعيين رئيسها مباشرة من قبل رئيس الوزراء.

اتخذ Orbán نهجًا مشابهًا للسيطرة على 11 جامعة تمولها الدولة في المجر ، والتي كانت في السابق معاقل للفكر المناهض للحكومة والفكر الاجتماعي الليبرالي ، من خلال نقل إدارة المؤسسات من أمناء مستقلين إلى مؤسسات تعليمية جديدة يديرها حلفاء أوربان ومُنحت بمليارات اليورو. كما يتم تعيين أمناء هذه المؤسسات بشكل مباشر من قبل الحكومة.

يدرك الاتحاد الأوروبي جيدًا التراجع الديمقراطي للمجر تحت حكم زعيمها الاستبدادي المتزايد. اعتاد الرئيس السابق لمفوضية الاتحاد الأوروبي ، جان كلود يونكر ، على الترحيب بأوربان على أنه “السيد الديكتاتور” شخصيًا خلال قمم الاتحاد الأوروبي. لا يحاول أوربان حتى إخفاء أفعاله ، حيث دعا علانية كما يفعل من أجل “ديمقراطية غير ليبرالية” وهاجم بشكل متكرر الديمقراطية الليبرالية الغربية باعتبارها غير قادرة على حماية ثروات ومصالح الجمهور بالطريقة التي يمكن لنكهته في الحكم المركزي أن تفعل ذلك.

علاوة على ذلك ، يبدو أن أوربان يستمتع بشكل إيجابي باستعداء الاتحاد الأوروبي ، حيث يستخدم حق النقض بانتظام لمحاولات الاتحاد الأوروبي في جبهة موحدة للسياسة الخارجية ، بما في ذلك منع الاتحاد الأوروبي مؤخرًا من الدعوة بالإجماع إلى وقف إطلاق النار بين إسرائيل وحماس لتوفير وصول المساعدات الإنسانية لغزة ، مما يقوض دورها. كمؤثر. ورأى أوربان ، الحليف المقرب لرئيس الوزراء الإسرائيلي آنذاك بنيامين نتنياهو ، أن مسودة البيان كانت أحادية الجانب للغاية ضد إسرائيل.

في وقت سابق من هذا العام ، وسط القلق من بطء طرح اللقاحات في الاتحاد الأوروبي ، بدأت المجر أيضًا بمفردها ، حيث كانت أول دولة في الاتحاد الأوروبي تقبل اللقاحات الروسية والصينية قبل موافقة منظم الأدوية في الاتحاد الأوروبي. في الواقع ، لا توجد قاعدة للاتحاد الأوروبي تمنع الأعضاء من القيام بذلك ، لكنها تقوض قيادة الاتحاد الأوروبي في هذا الشأن.

بالإضافة إلى كونه بارعًا في إثارة حزن الاتحاد الأوروبي ، فإن أوربان هو استراتيجي ذكي. لقد ساعد في التنقل في المجر لتصبح ثاني أكبر مستفيد من ميزانية الاتحاد الأوروبي ، حيث تلقى أكثر من 5 مليارات يورو (5.9 مليار دولار) أكثر مما تساهم به في ميزانية الاتحاد الأوروبي سنويًا. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، فهو قادر على تأطير انتقادات الاتحاد الأوروبي لحكمه على أنها “تدخل أجنبي” ، قوادة مباشرة لقاعدته اليمينية. إلى جانب إمالة الانتخابات لصالحه مع التلاعب العدواني في الدوائر الانتخابية البرلمانية ، أثبتت استراتيجيته حتى الآن شعبيتها ، وحافظ على أغلبية الثلثين لحزبه في الجمعية الوطنية المجرية ، مما منحه السيطرة الكاملة على جدول الأعمال التشريعي المجري.

نظرًا لأن إحدى الدول الأعضاء لم تعد تتبع قواعد الاتحاد الأوروبي بينما تسعد أيضًا بأخذ أموال الاتحاد الأوروبي ، فقد أصبح وضع الأعضاء الآخرين في الاتحاد الأوروبي غير محتمل. الاتحاد الأوروبي مبني على حقوق والتزامات يتم حمايتها بغيرة بينما يسعى جاهدًا لمواءمة القواعد وتقليل الحواجز أمام التجارة ونقل السلطة بعيدًا عن الدول الفردية إلى مركز الاتحاد الأوروبي لتحقيق حلمه في “اتحاد دائم التقارب”. يجب على الأعضاء الذين يخالفون أي مادة أن يكون معادلاً لفشل دولة عضو في تطبيق معايير الاتحاد الأوروبي على السلع والخدمات أثناء بقائهم في السوق الموحدة.

ومع ذلك ، حتى الآن ، كانت الأساليب المعتادة التي يتبعها الاتحاد الأوروبي لتشجيع الدول الأعضاء على اتباع الخط غير فعالة على الإطلاق. يتشاجر قادة الاتحاد الأوروبي طوال الوقت حول مجموعة من الموضوعات من مصايد الأسماك إلى المهاجرين الأجانب ومقترحات الميزانية. يستخدم الاتحاد الأوروبي عادةً البيانات الصحفية الصارمة في بعض الأحيان ، أو التوبيخ من منصة المتحدثين أو التصويت في برلمان الاتحاد الأوروبي للجلوس حول طاولة المفاوضات من أجل الوحدة.

على الرغم من الخطابات المحبطة المنتظمة لقادة الاتحاد الأوروبي وفي البرلمان التي تدين تحركات المجر ، لم يمنع أي من هذه الأساليب المجر من الابتعاد عن المثل العليا للاتحاد الأوروبي.

يمكن للاتحاد الأوروبي التحريض على عملية مخالفة مرهقة لعدم الامتثال لقانون الاتحاد الأوروبي ، مما يؤدي إلى غرامات تصل إلى 100000 يورو (118000 دولار) يوميًا. من المحتمل أن يحدث هذا الآن ، كنتيجة للقانون الجديد لمكافحة LGBTQ. علاوة على ذلك ، في 9 يوليو / تموز ، صوت أعضاء البرلمان الأوروبي بأغلبية ساحقة (459 مؤيدًا ، و 147 ضد ، و 58 امتناعًا) لصالح قيام المفوضية الأوروبية بإحالة المجر من خلال محكمة العدل الأوروبية على القانون الجديد.

ومع ذلك ، كما فعلت من قبل ، يمكن للمجر ببساطة اللعب للحصول على الوقت أو العثور على ثغرات لتقويض أي حكم ضدها.

ولتحقيق تأثير أكثر جدوى ، يمكن أن يلجأ الاتحاد الأوروبي إلى آلية عقوبات تُعرف بالمادة 7 ، لمعالجة الانتهاكات الخطيرة والمستمرة لقيم الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك سيادة القانون والديمقراطية واحترام كرامة الإنسان وحياة الإنسان. قد يؤدي هذا إلى إزالة حقوق التصويت للبلد المخالف. واجهت كل من المجر وحليفتها الوثيقة ، بولندا ، التي تشارك أيضًا في درجة من التراجع الديمقراطي الخاص بها ، عملية المادة 7 ، ولكن من المفارقات أن قواعد الاتحاد الأوروبي نفسها هي التي منعت الاتحاد الأوروبي من اتخاذ أي إجراء ذي معنى ، مثل تتطلب العقوبات اتفاقًا بالإجماع من دول الاتحاد الأوروبي. استخدمت المجر وبولندا حق النقض (الفيتو) على قضيتهما للاعتناء ببعضهما البعض. ومن الغريب أيضًا أنه لا توجد آلية لطرد دولة عضو في الاتحاد الأوروبي ضد إرادتها ، وبالتالي ، هناك حافز ضئيل للمجر لتغيير صيغتها المربحة للجميع. هذا يقوض بشدة المتطلبات الديمقراطية لعضوية الاتحاد الأوروبي ، وقد يشجع أعضاء الاتحاد الأوروبي المرشحين ، مثل تلك الموجودة في البلقان ، على النظر إلى هذه المتطلبات على أنها اختيارية بعد الانضمام.

سيتعين على أوربان أن يخسر الانتخابات المقبلة في عام 2022 ليُطاح به ، وحتى في ذلك الحين ، سيتعين على المعارضة الفوز بثلثي المقاعد البرلمانية – وهو أمر مستبعد للغاية – لعكس الإصلاحات غير الليبرالية التي رسخها في الدستور المجري. لذلك ستستمر المجر في تقويض قدرة الاتحاد الأوروبي على التأثير بشكل موثوق على الدول الأخرى بشأن المعايير الديمقراطية أو المطالبة بالتوافق مع قواعدها والتزاماتها في المفاوضات التجارية. سيوفر سلوك المجر أيضًا نموذجًا للشعبويين اليمينيين داخل الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي لإثارة الموجة التالية من المحرضين السياسيين.

يمكن للاتحاد الأوروبي أن يبطئ الانحدار الاستبدادي في المجر. مثلما كانت المجر مبدعة في تقويض الاتحاد الأوروبي ، يستيقظ الاتحاد الأوروبي تدريجيًا على حقيقة أنه يحتاج إلى اللجوء إلى تكتيكات مماثلة. بالإضافة إلى سحب المجر مرة أخرى من خلال محكمة العدل الأوروبية بشأن قانون LGBTQ الأخير ، يبدو أن مسؤولي الاتحاد الأوروبي الآن أكثر استعدادًا لخفض التمويل عن البلاد ، بما في ذلك سحب أموال استرداد COVID المهمة لزيادة الضغط على Orbán. قد يؤذي هذا النهج المجريين العاديين ، لكنه سيظهر يأس الاتحاد الأوروبي المتزايد لإعادة المجر إلى المسار الصحيح مع بقية الاتحاد الأوروبي ؛ إنها تعلم جيدًا أن مستقبل مشروع الاتحاد الأوروبي بأكمله أصبح الآن على المحك.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *