مخاطر ومزالق عودة أمريكا إلى النظام التعددي | آراء الأخبار

مخاطر ومزالق عودة أمريكا إلى النظام التعددي |  آراء الأخبار

في العام الماضي ، تحت قيادة الرئيس السابق دونالد ترامب ، كافحت الولايات المتحدة للسيطرة على انتشار فيروس كورونا داخل حدودها ، حيث سجلت أكثر من نصف مليون حالة وفاة معروفة لـ COVID-19 وأصبحت بؤرة للوباء. الآن ، ومع ذلك ، تتخذ أمريكا أخيرًا خطوات لترتيب منزلها. تجري حملة تطعيم واسعة النطاق ، وفي 11 مارس ، وقع الرئيس جو بايدن على قانون “خطة الإنقاذ الأمريكية” بقيمة 1.9 تريليون دولار من أجل “توفير الإغاثة الفورية والمباشرة للأسر التي تتحمل وطأة أزمة COVID-19 ، ودعم المجتمعات المتعثرة “.

تتمثل إحدى العناصر التكميلية القادمة لجهود الإغاثة والإنعاش الضخمة في “خطة إعادة البناء الأفضل للتعافي” ، والتي طرحها الرئيس بايدن لأول مرة في 31 مارس في بيتسبرغ. يركز الجزء الأول من الخطة المكونة من جزأين ، والتي من المتوقع أن تبلغ تكلفتها الإجمالية من 3 إلى 4 تريليونات دولار ، على تمكين استثمارات البنية التحتية الرئيسية اللازمة لبناء اقتصاد للطاقة النظيفة يتكيف مع تغير المناخ. الجزء الثاني يتضمن أحكاماً حول الرعاية الصحية وتطوير القوى العاملة.

في حين أن هذه كلها خطوات مرحب بها لإعادة أمريكا للوقوف على قدميها ، فإن الخطط والاستثمارات المحلية وحدها لا يمكنها حماية الأمريكيين من الفيروس وآثاره السلبية على الاقتصاد. طالما استمر الفيروس في الانتشار في أجزاء أخرى من العالم ، يمكن أن تظهر متغيرات جديدة مقاومة للقاحات للفيروس وتدفع أمريكا مرة أخرى إلى أزمة. علاوة على ذلك ، لن تساعد المقاربات المحلية فقط الولايات المتحدة والمجتمع العالمي على تطوير المرونة في مواجهة الكوارث المستقبلية. في الواقع ، فإن موقف الرئيس ترامب المتجه نحو الداخل “أمريكا أولاً” ، والذي أدى إلى انسحابه من العديد من الهيئات والاتفاقيات الدولية الهامة ، لم يعيق استجابة أمريكا فحسب ، بل أعاق أيضًا استجابة العالم للوباء.

لحسن الحظ ، كما أوضح في أول توجيه للأمن القومي أصدره في يومه الثاني في منصبه ، يدرك الرئيس بايدن جيدًا حاجة الولايات المتحدة للمساهمة في الاستجابة الدولية لـ COVID-19 والعمل على تعزيز الأمن الصحي العالمي ، وراء هذه الطوارئ الصحية العامة العالمية.

أشار الرئيس الجديد بالفعل إلى التزامه بالتعاون متعدد الأطراف من خلال الانضمام إلى الهيئات والاتفاقيات الدولية ، مثل منظمة الصحة العالمية (WHO) واتفاقية باريس ، التي كان سلفه قد غادرها. إن تعيين جايل سميث ، مديرة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية السابقة ، الأسبوع الماضي كمنسق جديد لوزارة الخارجية الأمريكية للاستجابة العالمية لفيروس كوفيد والأمن الصحي ، جنبًا إلى جنب مع تفويض الكونجرس الأمريكي الأخير بمبلغ 11 مليار دولار للاستجابة العالمية لفيروس كورونا ، هو دليل آخر على القيادة العالمية المتزايدة لأمريكا.

الآن يحتاج الرئيس بايدن إلى الاستمرار في هذا الطريق والعمل على دعم المنظمات متعددة الأطراف في جهودها لجعل التعافي العالمي والعادل من COVID-19 أمرًا ممكنًا.

على المدى القصير ، يجب على إدارة بايدن أن تنظر إلى دعم مرفق COVAX التابع لمنظمة الصحة العالمية ، والذي يهدف إلى توفير الوصول العادل لجميع البلدان إلى لقاحات COVID-19 ، كضرورة سياسية. تعهدت الولايات المتحدة بالفعل بتقديم ملياري دولار لـ COVAX ، مع إضافة ملياري دولار أخرى عندما تفي الدول الأخرى بتعهداتها.

يجب أن تستعيد الإدارة الأمريكية الجديدة موقعها الريادي في منظمة التجارة العالمية (WTO) ، التي لديها القدرة على المساعدة في توسيع تصنيع اللقاحات وتوزيعها في العالم النامي.

على المدى المتوسط ​​(السنتان أو الثلاث سنوات القادمة) ، يجب أن تشارك إدارة بايدن مع المنظمات متعددة الأطراف الرائدة في العالم ، مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، لمساعدة البلدان منخفضة الدخل الأكثر تضررًا من الوباء على معالجة تمويل التنمية الحاد. ثغرات. يمكن استخدام آليات مثل حقوق السحب الخاصة لصندوق النقد الدولي ، وتجديد موارد مؤسسة التنمية الدولية التابعة للبنك الدولي ، وصندوق الأمم المتحدة للاستجابة والإنعاش لـ COVID-19 لتحقيق هذه الغاية ، بدعم من واشنطن.

نظرًا لأنه من المقبول الآن على نطاق واسع أن تغير المناخ يؤدي إلى تفاقم التهديدات البيولوجية الحالية مثل COVID-19 وخلق تهديدات جديدة ، فإن تمكين التعافي الأخضر العالمي يجب أن يكون أيضًا في قلب خطط الرئيس بايدن “لإعادة البناء بشكل أفضل”. يجب استخدام القدرات التقنية الفريدة لأمريكا ، والموارد المالية الهائلة ، والنفوذ السياسي لتشجيع وتمكين المؤسسات العالمية والإقليمية من الاستثمار بشكل أكبر في الطاقة المتجددة ومشاريع البنية التحتية الخضراء في الدول الغنية والفقيرة على حد سواء.

إن تعيين وزير الخارجية السابق جون كيري كمبعوث رئاسي خاص للولايات المتحدة للمناخ وقرار الرئيس بايدن بعقد قمة المناخ للقادة في يوم الأرض القادم (22 أبريل) ، يظهران بوضوح أن الإدارة الجديدة تعمل بالفعل على إعادة التأسيس. الولايات المتحدة كرائد عالمي في العمل المناخي.

بشكل عام ، تُظهر تصرفات الرئيس بايدن وكلماته ومقترحاته السياسية في الأشهر القليلة الأولى من رئاسته أنه في ظل حكمه ، ستكون التعددية في قلب السياسة الخارجية الأمريكية.

لا شك أن عودة أمريكا إلى النظام متعدد الأطراف هو تطور مرحب به ويقدم للمجتمع الدولي إمكانيات جديدة لمواجهة التحديات العالمية التي لا تعد ولا تحصى والتي تجاهلتها إدارة ترامب.

ومع ذلك ، فإن التزام أمريكا الجديد بالتعاون متعدد الأطراف يثير أيضًا بعض المخاوف. إن افتراض التعددية باعتبارها سياسة شاملة أو موقفًا أيديولوجيًا ، والسعي إلى تعاون متعدد الأطراف في كل قضية دون النظر إلى السياق والجوانب الفريدة للمشكلات المختلفة ، يمكن أن يضر أكثر مما ينفع على المدى الطويل. علاوة على ذلك ، يمكن أن يترك المؤسسات متعددة الأطراف ، وخاصة الأمم المتحدة ، في موقف يضطرون فيه إلى تولي زمام المبادرة في القضايا التي ليست مجهزة لها.

في الواقع ، فإن الأمم المتحدة ، البيروقراطية المفرطة ونقص التمويل ، ليست دائمًا أفضل فاعل لأخذ زمام المبادرة في العديد من العمليات السياسية الهشة والحساسة للوقت. إن مطالبة الأمم المتحدة بأخذ زمام المبادرة في القضايا التي لا تمتلك الموارد والقدرات لحلها بشكل موضوعي لا يؤدي فقط إلى إعداد المنظمة للفشل وتركها عرضة للنقد العدائي ، بل يؤدي أيضًا إلى فرص مهمة لحل النزاعات والأزمات التي ضاعت.

لقد أصبحت مزالق النهج الشامل المتعدد الأطراف للسياسة الخارجية واضحة بالفعل في أفغانستان ، حيث تجري مفاوضات سلام دقيقة ومعقدة.

في أواخر فبراير ، كشفت الولايات المتحدة عن استراتيجية جديدة لأفغانستان دعت إلى عقد مؤتمر إقليمي بقيادة الأمم المتحدة في تركيا هذا الشهر. في حين أن هذا قد يبدو وكأنه خطوة إيجابية على السطح ، فإن عملية السلام الأفغانية هي منطقة من المرجح أن تؤدي فيها مشاركة متعددة الأطراف واسعة النطاق دون تفويضات واضحة طويلة الأجل إلى نتائج عكسية. من غير المرجح أن يؤدي تدويل جهود وساطة حساسة بقيادة مبدأ “الملكية الأفغانية” إلى نتيجة إيجابية. لم تشارك الأمم المتحدة عن كثب في مفاوضات السلام مثل حفنة من الدول المعروفة التي لها مصلحة في الصراع والتي سيكون دعمها مفتاح النجاح المستدام لأي اتفاق سلام. وانتقد المتشائمون بالفعل تحرك الولايات المتحدة لتدويل عملية السلام الأفغانية كمحاولة لتوزيع تكلفة السمعة للفشل في إنهاء الحرب بين 192 دولة أخرى في المجتمع الدولي. إنه نمط ينذر بالخطر في العديد من الأزمات التي لا يتم استدعاء الأمم المتحدة إليها إلا عندما تفشل الدول المعنية في محاولات حلها وعندما تنظر الأطراف الرئيسية إلى المشكلة على أنها مستعصية على الحل.

بعد رئاسة ترامب الكارثية التي تحمل عنوان “أمريكا أولاً” ، والتي قوضت سمعة واشنطن كزعيم عالمي وتركت البلاد تكافح لوقف انتشار فيروس كورونا ، من الضروري أن تدعم إدارة بايدن الجهود المتعددة الأطراف لتمكين تعافي COVID-19 العالمي. علاوة على ذلك ، فإن الاستجابة للتحديات العالمية مثل تغير المناخ تتطلب تعاونًا عالميًا والمزيد من الاستثمار الأمريكي في المنظمات العالمية والإقليمية متعددة الأطراف ودعمها.

ومع ذلك ، في حين أن التعاون متعدد الأطراف الذي تشارك فيه الولايات المتحدة أو تقوده بشأن هذه القضايا الملحة بشكل متزايد أمر مرحب به وضروري ، فإن الاهتمامات السياسية الحساسة الأخرى المتجذرة في ديناميكيات إقليمية محددة تحتاج فقط إلى دعم انتقائي من المنظمات الدولية. إن تطبيق عدسة شاملة متعددة الأطراف على مشاكل السياسة التي تتطلب تدخلاً متعدد الأطراف دقيقًا ومحددًا للغاية ، مثل حل الصراع في أفغانستان ، يخاطر بالعودة إلى استراتيجية الرئيس الأمريكي الأخير لفرض الأيديولوجية على احتياجات السياسة.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلفين ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.

Be the first to comment on "مخاطر ومزالق عودة أمريكا إلى النظام التعددي | آراء الأخبار"

Leave a comment

Your email address will not be published.


*