محادثات الاتفاق النووي الإيراني: القضايا الرئيسية على طاولة مفاوضات فيينا | الاتفاق النووي الإيراني

ماذا يحدث في فيينا؟

تبحث لجنة مشتركة مسؤولة عن الإشراف على الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015 عن طريقة للولايات المتحدة للانضمام إلى الاتفاقية – التي تم التخلي عنها في عهد دونالد ترامب – ورفع عقوباتها عن طهران ، وأن تنهي إيران انتهاكها الانتقامي للقيود المفروضة عليها. البرنامج النووي.

على مدار هذا الأسبوع ، اجتمع خبراء من الموقعين الباقين على الاتفاقية – إيران وفرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة وروسيا والصين والاتحاد الأوروبي – في فندق جراند في فيينا ونقلوا الرسائل إلى الوفد الأمريكي على الطريق في فندق مجاور. وستجتمع اللجنة المشتركة يوم الجمعة مرة أخرى لمراجعة ما إذا كان قد تم إحراز تقدم كاف لمواصلة المحادثات بشأن إحياء الاتفاق الذي رفع العقوبات الاقتصادية عن إيران مقابل قيود على برنامجها النووي.

ما هو التقدم الذي تم إحرازه ولماذا الآن؟

استغرق الأمر 76 يومًا من افتتاح جو بايدن لبدء المحادثات ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن كلا الجانبين كان بحاجة إلى المرور عبر قنوات خلفية للاتفاق على صيغة ، ووضع إطار لجدول أعمال ، ودعم محلي مربع. اتفقت الولايات المتحدة وإيران يوم الإثنين على وجود قائمتين لتجميعهما. أولاً ، يتعين عليهم الاتفاق على قائمة جرد كاملة للعقوبات التي تحتاج الولايات المتحدة إلى رفعها للعودة إلى الامتثال لقرارات الأمم المتحدة بشأن الاتفاق النووي. ثانيًا ، يتعين عليهم تجميع قائمة كاملة بالقيود التي يجب على إيران إعادة اعتمادها للعودة إلى الامتثال. إيران لن تتحدث مع الولايات المتحدة مباشرة ، وهذا مرهق.

هل من السهل تحديد الخطوات التي يجب على الولايات المتحدة اتخاذها؟

لا. عندما وقعت الولايات المتحدة على الصفقة الأصلية في عام 2015 ، ميزت بشكل حاسم بين رفع العقوبات الموجودة مسبقًا والمتعلقة بالمجال النووي والعقوبات الأخرى التي ستبقي عليها فيما يتعلق بأعمال الإرهاب الإيرانية ، أو برنامج الصواريخ الباليستية ، أو انتهاكات حقوق الإنسان أو الجرائم الإلكترونية. يصر نائب وزير الخارجية الإيراني ، عباس عراقجي ، الآن على رفع جميع العقوبات المفروضة منذ كانون الثاني (يناير) 2016 ، وهو تاريخ دخول اتفاق 2015 حيز التنفيذ. لكن الولايات المتحدة تقول إن بعض العقوبات التي فرضها ترامب بعد ذلك التاريخ يمكن أن يقال إنها لا علاقة لها بالأسلحة النووية ، وبالتالي لا يلزم رفعها. على سبيل المثال، وعوقب قراصنة مدعومون من إيران في سبتمبر أيلولكما شارك ثلاثة قضاة ثلاثة نواب مدير منظمة الطاقة الذرية الإيرانية في برنامج الصواريخ الباليستية. حتى أن إدارة بايدن أضافت عقوبات ضد منتهكي حقوق الإنسان. تم معاقبة بعض الأفراد والكيانات لأكثر من سبب.

سؤال وجواب

ما هو الاتفاق النووي الإيراني؟

تبين

في يوليو 2015 ، توصلت إيران ومجموعة تفاوضية من ست دول إلى اتفاق تاريخي يُعرف باسم خطة العمل الشاملة المشتركة التي أنهت الجمود الذي دام 12 عامًا بشأن برنامج طهران النووي. الاتفاق ، الذي أبرم في فيينا بعد قرابة عامين من المحادثات المكثفة ، حد من البرنامج الإيراني ، لطمأنة بقية العالم بأنه لا يمكنه تطوير أسلحة نووية ، مقابل تخفيف العقوبات.

تعد خطة العمل الشاملة المشتركة في جوهرها صفقة مباشرة: قبول إيران لقيود صارمة على برنامجها النووي مقابل الهروب من العقوبات التي نشأت حول اقتصادها على مدى عقد من الزمان قبل الاتفاق. وبموجب الاتفاق ، فصلت إيران ثلثي أجهزتها الطاردة المركزية وشحنت 98٪ من اليورانيوم المخصب وملأت مفاعلها لإنتاج البلوتونيوم بالخرسانة. كما قبلت طهران بمراقبة مكثفة من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، التي تحققت عشر مرات منذ الاتفاق ، ومؤخراً في فبراير / شباط ، امتثلت طهران لشروطها. في المقابل ، تم رفع جميع العقوبات المتعلقة بالمجال النووي في يناير 2016 ، مما أعاد ربط إيران بالأسواق العالمية.

كانت القوى الست الكبرى المشاركة في المحادثات النووية مع إيران ضمن مجموعة تعرف باسم P5 + 1: الأعضاء الخمسة الدائمون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة – الصين وفرنسا وروسيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة – وألمانيا. الاتفاق النووي منصوص عليه في قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الذي أدرجه في القانون الدولي. صادق أعضاء المجلس الخمسة عشر في ذلك الوقت بالإجماع على الاتفاقية.

في 8 مايو 2018 ، سحب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بلاده من الصفقة. أعلنت إيران انسحابها الجزئي من الاتفاق النووي بعد عام. قال خليفة ترامب ، جو بايدن ، إن الولايات المتحدة يمكن أن تعود إلى الصفقة إذا أوفت إيران بالتزاماتها.

Saeed Kamali Dehghan, مراسل إيران

في محاولة لزيادة صعوبة إلغاء عقوباته ، طمس ترامب أيضًا الخطوط الفاصلة بين العقوبات النووية والعقوبات غير النووية من خلال إعادة تسمية العديد من العقوبات المتعلقة بالمجال النووي على أنها مرتبطة بالإرهاب. لذلك لم يسم ترامب منظمة إرهابية أجنبية الحرس الثوري فحسب ، بل البنك المركزي ووزارة النفط وشركة النفط الوطنية الإيرانية. جادل ترامب بأنهم كانوا يحولون الأموال إلى حزب الله ومنظمات أخرى. إن الوصول إلى قائمة متفق عليها من عقوبات ما بعد عام 2016 والتي يعتبرها الجانبان مرتبطة بالأنشطة النووية هي في صميم الدبلوماسية المكوكية. حسب حساب واحد هناك 1500 عقوبة يجب تصنيفها.

هل هناك أي مبادئ توجيهية بشأن العقوبات التي ينبغي رفعها؟

ليس صحيحا. يُلزم الاتفاق النووي الولايات المتحدة “بالامتناع عن أي سياسة تهدف تحديدًا إلى التأثير بشكل مباشر أو سلبي على تطبيع العلاقات التجارية والاقتصادية مع إيران غير المتسقة. [with the deal]”و” منع التدخل في تحقيق المنفعة الكاملة لإيران من رفع العقوبات “. تعتمد إيران على هذه الصياغة للدفاع عن رفع معظم العقوبات.

ماذا تحتاج إيران بدورها أن تفعل؟

يمكن بسهولة تفصيل الخطوات المتتالية التي اتخذتها إيران للابتعاد عن الاتفاقية ، حيث تم الإعلان عن كل واحدة من قبل إيران في الوقت الذي تم فيه اتخاذ الخطوة. خرقت إيران عتبة نقاوة تخصيب اليورانيوم البالغة 3.67٪ ، وحجم مخزونها من اليورانيوم يتجاوز 300 كيلوجرام ، وهي تستخدم أجهزة طرد مركزي متطورة تعمل على تخصيب اليورانيوم بشكل أسرع مما تسمح به الصفقة وقيدت شروط زيارات المفتشين النوويين التابعين للأمم المتحدة. هذه المناقشات تقنية مخيفة ولكنها عاجلة. أعلنت إيران هذا الأسبوع أنها قامت بتنقية 55 كجم من اليورانيوم بنسبة 20 ٪ في ثلاثة أشهر فقط ، مما يشير إلى معدل إنتاج أسرع من معدل 10 كجم شهريًا الذي يتطلبه البرلمان ، حيث ادعى المتحدث باسم منظمة الطاقة الذرية أن معدل إنتاجها “يصل إلى 40٪ “أسرع.

ماذا يحدث بعد الاتفاق المتبادل على قوائم الخطوات التي يتعين القيام بها؟

يبدو أن إيران تقول إنها لن تتراجع عن خطواتها حتى ترفع العقوبات الأمريكية ويتم التحقق من ذلك بما يرضيها. لذا فإن هذا يتطلب من بايدن ليس فقط توقيع أمر تنفيذي أو قطعة من الورق ، ولكن حتى يكون للتغييرات تأثير عالمي حقيقي على قدرة إيران على القيام بأعمال تجارية. كانت الولايات المتحدة تنادي باتفاق مرحلي خطوة بخطوة بحيث يمكن لكل طرف أن يتحقق من أن الطرف الآخر ينفذ التزاماته. قال روبرت مالي ، مبعوث الولايات المتحدة إلى إيران: “أعتقد أن ما يمكننا استبعاده أساسًا هو المطالب المتطرفة بأن تفعل الولايات المتحدة كل شيء أولاً ، وبدورها فقط ستتصرف إيران. لا أعتقد أن أي شخص لديه انطباع بأن هذا سيكون اقتراحًا قابلاً للتطبيق “.

هل هناك موعد نهائي؟

أجرت إيران انتخابات رئاسية في حزيران (يونيو) ، لكن كلا الجانبين ، حريصًا على عدم إظهار أي نقاط ضعف في المساومة ، يقول إن هذا لا يمثل موعدًا مستهدفًا. يختلف الخبراء الإيرانيون حول مدى تأثير سياسات الرئيس الإيراني على القرارات المتعلقة بالملف النووي في الجمهورية الإسلامية. يقول البعض إن سياسة إيران النووية هي نتاج إجماع خفي تقوم فيه هيئات غير منتخبة بما في ذلك المرشد الأعلى بإجراء هذه الدعوات. قال مالي: “سنتفاوض مع من هو الرئيس”. لكن يبدو من المنطقي أن واشنطن تفضل التفاوض مع رئيس يميل أكثر إلى الغرب من زعيم يخطط لبناء اقتصاد مقاوم.

هل يجب تغيير قابلية إنفاذ هذه الاتفاقية؟

تآكلت ثقة إيران في اتفاق 2015 منذ ذلك الحين ، من وجهة النظر الإيرانية ، جاء قرار ترامب بإلغاء الاتفاقية دون تكلفة على الولايات المتحدة. كان اتفاق 2015 اتفاقًا سياسيًا غير ملزم مع حوافز لكلا الجانبين للامتثال. لكن بايدن سيحتاج إلى دعم ثلثي الكونجرس لتحويل هذه الصفقة إلى معاهدة دولية. قد يكون البديل هو اتفاقية تنفيذية بين الكونغرس تتطلب الموافقة عليها بأغلبية بسيطة من قبل مجلسي النواب والشيوخ.

إذا نفذوا صفقة ، ماذا سيحدث بعد ذلك؟

تقول إيران “هذا كل شيء” ، لكن الولايات المتحدة تريد مراجعة بنود الاتفاق التي عفا عليها الزمن ، كما هو متوخى في الصفقة الأصلية ، والتي تقيد برنامج إيران الصاروخي وسلوكها الإقليمي. يمكن معالجة بعض من هذا في معاهدة. آخرون من خلال الدبلوماسية. يزعم الجمهوريون في الكونجرس أن بايدن لن يكون لديه المزيد من النفوذ لإحضار إيران إلى طاولة المفاوضات بشأن هذه القضايا حيث كان من الممكن التخلص من هجمة العقوبات.

تم إيقاف الضوضاء …

سيحاول عدد لا يحصى من القوات تعطيل المحادثات. هاجمت إسرائيل سفينة إيرانية في الخليج. السعودية متوترة. المتشددون في كلا البلدين ، والشتات المتشدد ، كلهم ​​لهم صوت إن لم يكن حق النقض. لا يريد المدافعون عن حقوق الإنسان إبعاد أصدقائهم وعائلاتهم المحتجزين على طاولة المفاوضات.

Be the first to comment on "محادثات الاتفاق النووي الإيراني: القضايا الرئيسية على طاولة مفاوضات فيينا | الاتفاق النووي الإيراني"

Leave a comment

Your email address will not be published.


*