عقيدة بايدن: زلة أوكرانيا تلخص سنة مختلطة من السياسة الخارجية | جو بايدن 📰

  • 37

احتفل جو بايدن بالذكرى السنوية الأولى لتوليه المنصب بزلة بشأن أوكرانيا أدت إلى القضاء على أسابيع من الرسائل المنضبطة والاستعداد الدبلوماسي.

اقتراح الرئيس بأن “توغلًا طفيفًا” من جانب روسيا قد يؤدي إلى تقسيم الناتو حول كيفية الرد ، أرسل البيت الأبيض إلى وضع محمومة للحد من الأضرار.

أصر المسؤولون على أن بايدن كان يشير إلى الهجمات الإلكترونية وأنشطة القوات شبه العسكرية وليس القوات الروسية التي تعبر الحدود. فشل ذلك في تهدئة الأعصاب تمامًا في كييف والعواصم الأوروبية الأخرى ، خاصة وأن بايدن أثار الدهشة أيضًا من خلال توقعه أن فلاديمير بوتين “سينتقل” إلى أوكرانيا لأنه “يجب أن يفعل شيئًا ما” ومن المحتمل أن يسود.

لا شك في أن تحليل نقاط ضعف الناتو ونوايا بوتين كان منتشرًا على نطاق واسع ، لكن بايدن قال الجزء الهادئ بصوت عالٍ ، متناقضًا مع ما قاله مسؤولوه. جيك سوليفان ، مستشار الأمن القومي ، كان يقول لتوه السياسة الخارجية أن أحد النجاحات العظيمة لإدارة بايدن كان “حلفاء الناتو الثلاثين [were] يتحدث بصوت واحد في أزمة روسيا وأوكرانيا “.

المساعدون الذين ظللوا بايدن خلال مسيرته المهنية الطويلة كسيناتور ونائب رئيس معتادون على طرقه الطويلة ، وميله إلى الاعتماد على نفقات سياسته الخارجية العميقة في المبالغة في الشرح ، لكن المخاطر أكبر بما لا يقاس كرئيس يحاول التحديق أسفل بوتين بينما تقف أوروبا على أعتاب الحرب.

أدى هذا التعثر إلى صرف الانتباه عن بعض إنجازات السياسة الخارجية في العام الأول لبايدن – إصلاح العلاقات عبر الأطلسي ، وتعزيز الدعم الأمريكي للحكومة المحاصرة في كييف ووضع سياسة متسقة تجاه موسكو – والتي جمعت الانفتاح على المحادثات مع الاستعداد لفرض إجراءات عقابية ورفض الانقسام عن حلفاء الناتو.

لم يكن أي من هذه المكاسب معترفًا به في السياسة الخارجية للولايات المتحدة بعد أربع سنوات من دونالد ترامب ، الرئيس الذي كثيرًا ما يضع الميزة السياسية والتجارية المحلية على المصالح الوطنية الاستراتيجية ، لا سيما عندما يتعلق الأمر بروسيا. يُنظر على نطاق واسع إلى إصلاح التحالفات والعودة إلى التعددية واستعادة القدرة على التنبؤ لسياسة الولايات المتحدة بعد عهد ترامب المتقلب على أنه أكبر نجاح لبايدن حتى الآن في السياسة الخارجية.

كان ادعائه بشأن توليه المنصب بأن “أمريكا عادت” مدعومًا بصفقة سريعة لتمديد فترة بداية جديدة معاهدة في روسيا ، وبالتالي إنقاذ اتفاقية الحد من الأسلحة الرئيسية الوحيدة التي نجت من ترامب. عادت الولايات المتحدة للانضمام إلى اتفاق باريس للمناخ ومجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة ، وأعادت المشاركة مع القوى الكبرى في المحادثات النووية مع إيران ، وعقدت قمة افتراضية للديمقراطية في ديسمبر.

كانت كل هذه الخطوات متماشية مع استراتيجية واسعة تصفها ناتالي توتشي ، مديرة معهد الشؤون الدولية ومقره روما ، بأنها عقيدة بايدن.

قال توتشي: “أعتقد أنه إعادة توجيه استراتيجي نحو المنافسة / الصراع مع الصين ، وعلى الجانب الآخر من تلك العملة ، تعزيز العلاقات مع الشركاء في أوروبا وآسيا ، على الصعيدين الثنائي والمتعدد الأطراف”. “والاعتماد بشكل أقل على الأداة العسكرية من أجل متابعة أهداف السياسة الخارجية الأمريكية.”

لم تكن تعثر أوكرانيا هي المرة الأولى التي يتم فيها إعاقة الإستراتيجية من خلال تنفيذها. كان الهدف من الانسحاب من أفغانستان أن يكون انفصالًا حاسمًا عن الماضي ، وإخراج الولايات المتحدة من أطول حرب لها حتى تتمكن من التركيز على التحدي الجيوسياسي الأكثر أهمية ، وهو الصعود السريع للصين.

تحولت الرحيل إلى فوضى عندما انهار الجيش الأفغاني ، الذي أنفقت الولايات المتحدة 83 مليون دولار و 20 عامًا في محاولة لبناءه ، في غضون أيام قليلة في مواجهة هجوم طالبان. مشاهد الأفغان اليائسين الذين يحاولون التمسك بالطائرات الأمريكية المغادرة ، وبعضهم يحتضر أثناء المحاولة ، هي جزء لا مفر منه من إرث بايدن.

مقاتلو طالبان على متن عربة همفي يشاركون في مسيرة في كابول في أغسطس.
مقاتلو طالبان على متن عربة همفي يشاركون في مسيرة في كابول في أغسطس. الصورة: وكالة الصحافة الفرنسية / جيتي إيماجيس

جادل بايدن بأنه محاصر باتفاقية الدوحة التي وقعتها إدارة ترامب مع طالبان في فبراير 2020 ، والتي بموجبها كان من المقرر أن تغادر الولايات المتحدة بحلول مايو 2021. كان بايدن قادرًا على تمديد هذا الموعد النهائي لمدة أربعة أشهر لكنه أكد أن البقاء لفترة أطول كان من شأنه أن يؤدي إلى تجدد الهجمات على القوات الأمريكية.

جادل ناثان سيلز ، القائم بأعمال وكيل وزارة الخارجية في إدارة ترامب ، بأن اتفاق الدوحة لم يعد ملزمًا لبايدن ، وكان بإمكانه ترك قوة للحفاظ على النفوذ الأمريكي.

قال سيلز ، الذي أصبح الآن غير مقيم ، “عندما ينتهكه أحد طرفي الاتفاقية بشكل متسلسل وصارخ مثلما فعلت طالبان ، أعتقد أن إدارة بايدن كان من حقها أن تقول:” نحن لسنا ملزمين بها أيضًا “. زميل أقدم في المجلس الأطلسي.

يجادل المسؤولون الأمريكيون الحاليون بأنه سواء أعلنت الولايات المتحدة أن طالبان قد انتهكت أم لا ، فقد تجددت الهجمات على القوات الأمريكية ، مما أجبر على اتخاذ قرار بقطع وتعزيزات واسعة النطاق أو إرسالها. يقولون إن الوضع الراهن لم يكن مستدامًا.

حتى مع مراعاة القيود التي فرضتها الإدارة السابقة ، كان الانسحاب إخفاقًا تامًا. فشل المخططون الأمريكيون في توقع سرعة الانهيار على الرغم من أن هيئة الرقابة الحكومية المفتش العام الخاص بإعادة إعمار أفغانستان، حذر في عام 2021 من أنه بدون المتعاقدين الأمريكيين لخدمة الطائرات والمروحيات ، لن تتمكن القوات الجوية الأفغانية من العمل ، مما يحرم القوات الموجودة على الأرض من ميزة رئيسية.

بالنسبة للأفغان الذين عملوا مع الولايات المتحدة وحلفائها ، وبالنسبة للنساء والفتيات في البلاد ، بدا الرحيل وكأنه خيانة ، مما أثار علامة استفهام خطيرة حول مزاعم الإدارة بإعادة حقوق الإنسان إلى قلب السياسة الخارجية للولايات المتحدة.

وسجلها في هذا الصدد مختلط بالفعل.

من ناحية ، اتخذت الإدارة موقفًا حازمًا ضد اضطهاد الصين الجماعي لمسلمي الأويغور ، وأعلنت ذلك إبادة جماعية. علاوة على ذلك ، فإن تجمع تحالف يضم حوالي 130 دولة لإنشاء حد أدنى عالمي من الضرائب ، وفقًا لما قاله مات دوس ، مستشار الشؤون الخارجية للسيناتور بيرني ساندرز ، “خطوة نحو معالجة عدم المساواة الاقتصادية العالمية التي تعد أحد محركات الصراع والاستبداد”. “.

قال دوس “إنها خطوة أولى مهمة وخطوة شجاعة”. كما أشار إلى العقوبات المفروضة على شركات المراقبة مثل مجموعة NSO الإسرائيلية ، التي استخدمت برامجها من قبل الأنظمة الاستبدادية لاستهداف المعارضين.

وقال: “كانت تلك خطوة بالغة الأهمية ، وكانت هناك حملة ضغط ضخمة في محاولة لحملهم على التراجع ، لكنهم وقفوا بحزم”.

ومع ذلك ، فإن الخطوات المتخذة ضد النظام الملكي السعودي بسبب الخسائر البشرية الفادحة في الحرب الجوية في اليمن ومقتل كاتب العمود في واشنطن بوست جمال خاشقجي شعرت بأنها أقل بكثير مما كان يأمله نشطاء حقوق الإنسان والديمقراطيون التقدميون. واصلت إدارة بايدن بيع الرياض كميات كبيرة من الأسلحة المتطورة.

قال دوس: “لقد عدنا بشكل أساسي إلى النهج الأمريكي التقليدي لدعم حقوق الإنسان في البلدان التي لا تشتري أسلحتنا”. “آمل بشدة أن يتغير ذلك.”

“الكثير من الدماء الفاسدة”

الطريقة الأخرى التي قوضت بها طريقة خروج الولايات المتحدة من أفغانستان الأهداف الأوسع للإدارة كانت من خلال تنفير الحلفاء الأوروبيين ، الذين شعروا بأنهم مستبعدون من قرار كان عليهم اتباعه.

أعلن بايدن ، إلى جانب سكوت موريسون وبوريس جونسون ، عن إنشاء شراكة أمنية ثلاثية معززة تسمى
أعلن بايدن ، إلى جانب سكوت موريسون وبوريس جونسون ، عن إنشاء شراكة أمنية ثلاثية معززة تسمى “Aukus”. الصورة: ريكس / شاترستوك

قالت إليزابيث براو ، الزميلة البارزة في معهد أميركان إنتربرايز إن “الانسحاب تسبب بالفعل في الكثير من الدماء السيئة دون داع”. “يمكنك تسميته السبب الجذري للتعاسة داخل التحالف.”

كان تشكيل Aukus في سبتمبر ، وهي شراكة مع المملكة المتحدة وأستراليا لمساعدة الأخيرة في الحصول على غواصات تعمل بالطاقة النووية ، خطوة كاسحة أخرى في المحور نحو آسيا.

لكن أبطال الرواية أغفلوا إبلاغ فرنسا ، التي اكتشفت في نفس اليوم أن عقدهم لبيع غواصات الديزل الأسترالية قد تم إلغاؤه. أُجبر بايدن على الاعتراف بالطريقة “الخرقاء” التي تم التعامل بها مع هذه القضية ، وألقت الخلافات بظلالها على العلاقات الثنائية لأشهر.

ساعد تهديد بوتين لأوكرانيا في حشد التحالف عبر الأطلسي ، لكن كما كشف بايدن في تأملاته العلنية ، لا تزال هناك انقسامات خطيرة تحت السطح ، مما يحد من مجال المناورة لديه.

إن حرية الرئيس في التصرف بشأن القضايا العالمية الأخرى ، مثل إحراز تقدم في العمل المناخي أو إيجاد حل وسط نووي مع إيران ، ستظل عرضة لمزيد من العوائق إذا سيطر الجمهوريون على الكونجرس في انتخابات التجديد النصفي لهذا العام. في هذه الحالة ، فإن سجل الإدارة حتى الآن ، مختلطًا كما هو ، قد يثبت أنه نقطة عالية في عقيدة بايدن.

احتفل جو بايدن بالذكرى السنوية الأولى لتوليه المنصب بزلة بشأن أوكرانيا أدت إلى القضاء على أسابيع من الرسائل المنضبطة والاستعداد الدبلوماسي. اقتراح الرئيس بأن “توغلًا طفيفًا” من جانب روسيا قد يؤدي إلى تقسيم الناتو حول كيفية الرد ، أرسل البيت الأبيض إلى وضع محمومة للحد من الأضرار. أصر المسؤولون على أن بايدن كان يشير إلى…

احتفل جو بايدن بالذكرى السنوية الأولى لتوليه المنصب بزلة بشأن أوكرانيا أدت إلى القضاء على أسابيع من الرسائل المنضبطة والاستعداد الدبلوماسي. اقتراح الرئيس بأن “توغلًا طفيفًا” من جانب روسيا قد يؤدي إلى تقسيم الناتو حول كيفية الرد ، أرسل البيت الأبيض إلى وضع محمومة للحد من الأضرار. أصر المسؤولون على أن بايدن كان يشير إلى…

Leave a Reply

Your email address will not be published.