تقع على عاتق الاتحاد الأفريقي مسؤولية المساعدة في حماية الديمقراطية التونسية |  الاتحاد الأفريقي

تقع على عاتق الاتحاد الأفريقي مسؤولية المساعدة في حماية الديمقراطية التونسية | الاتحاد الأفريقي 📰

  • 5

في 25 يوليو / تموز ، أي بعد عام واحد بالضبط من إقالة الرئيس التونسي المنشق قيس سعيد رئيس الوزراء ، وحل البرلمان ، ووقف دستور 2014 الذي احتفل به كثيرًا وبدأ الحكم بمرسوم ، صوت التونسيون للموافقة على مسودة الدستور التي اقترحها والتي يحذر النقاد من أنها ستفعل. تساعد في ترسيخ حكمه الفردي.

مع أقل من 30 في المائة من الإقبال ، هناك تساؤلات جدية حول شرعية استفتاء يوم الاثنين. ومع ذلك ، فإن الانقسامات العميقة داخل المعارضة وخيبة الأمل المتزايدة لدى الجمهور من النظام السياسي تعني أن سعيد قد يواجه مقاومة قليلة بينما ينتقل إلى مزيد من المشاركة.n توطيد قوته.

الآن ، وهم يشاهدون بقلق التراجع الديمقراطي لتونس المحددة من قبل المعهد الدولي للديمقراطية والمساعدة الانتخابية ، يتساءل الكثيرون عما كان بإمكان المجتمع الدولي ، وخاصة الاتحاد الأفريقي – الذي يعد من بين أهدافه تعزيز “المبادئ والمؤسسات الديمقراطية” في القارة – القيام به وما زال بإمكانه القيام به لإبقاء الدولة الواقعة في شمال إفريقيا على طريق الديمقراطية الحقيقية.

اتحاد أفريقي أخرس

على مدار العام الماضي ، عندما أقال الرئيس سعيد القضاة وسجن سياسيين معارضين وخنق النقاش العام حول صياغة الدستور الجديد ، اختار الاتحاد الإفريقي التزام الصمت. في الواقع ، بعد استيلاء الرئيس على السلطة في 25 يوليو / تموز 2021 ، أصدر الاتحاد القاري بيانًا واحدًا موجزًا ​​وغامضًا حول الوضع في تونس ، معربًا عن التزامه بـ “الدستور التونسي” و “تعزيز الحوار السياسي” و “الحاجة إلى الاستجابة. للتطلعات المشروعة للشعب التونسي “.

في الواقع ، في فبراير 2022 ، أشارت إلى أنها غير مهتمة في الغالب بإجراءات الرئيس سعيد من خلال جعل البلاد عضوًا في مجلس السلام والأمن التابع للاتحاد الأفريقي – وهي هيئة قوية مكلفة ، من بين أمور أخرى ، بمراقبة الامتثال للدستورية والرد على عدم الدستورية. تغييرات الحكومة.

يبدو أن الاتحاد الأفريقي اختار عدم إعطاء الأولوية لتونس التي تثير قلقًا ، ولكن حتى الآن لحسن الحظ ، فقد ركز موارده الضئيلة على البلدان التي تعاني من عدم الاستقرار السياسي الخطير والدمار الاقتصادي والصراع.

لكن هذا كان بلا شك خطأ. حقيقة أن تونس لا تزال مستقرة نسبيًا مقارنة بالعديد من الدول الأخرى في القارة لا تعني أن انحرافها عن المعايير الديمقراطية المعلنة للاتحاد الأفريقي يجب تجاهله.

كان على الاتحاد الأفريقي أن يسعى على الأقل إلى إشراك السلطات التونسية والمعارضة وجماعات المجتمع المدني ، لضمان الامتثال لمبدأ الإجماع الوطني في عمليات الإصلاح الدستوري المنصوص عليها في الميثاق الأفريقي للديمقراطية والانتخابات والحكم – وهي أداة وقعتها تونس وتعكس. وضع معايير الاتحاد الأفريقي بشأن الدستورية.

من خلال التدخل في عملية الإصلاح الدستوري التي تعرضت لانتقادات شديدة في تونس ، كان بإمكان الاتحاد الأفريقي إظهار أنه يعامل جميع الدول الأعضاء على قدم المساواة ويتعامل مع انتقادات للنفاق التي طالما كانت تقوض مصداقيتها. علاوة على ذلك ، من خلال تحميل سعيد المسؤولية عن محاولته إعادة كتابة الدستور من خلال ممارسات مشكوك فيها ، كان من الممكن أن يثبت أنه جاد بالفعل بشأن التمسك بالمعايير القارية للتغيير الدستوري.

تتطلب المعايير القارية للتغيير الدستوري (1) الشرعية والامتثال لنص وروح القواعد الدستورية للإصلاح ، (2) عملية استشارية وتشاركية حقيقية ، بما في ذلك ، ربما ، استفتاء ، (3) بيئة سياسية حرة ومستقرة ، و (4) عملية تداولية تتجنب اتخاذ قرارات أحادية الجانب وتستلزم بدلاً من ذلك شمولاً يتجاوز شخصًا مهيمنًا واحدًا أو مجموعة سياسية.

في تونس ، تجاهل سعيد ببساطة عمليات الإصلاح المحددة في دستور 2014 وتبنى من جانب واحد عمليته الخاصة ، مما سمح له بتجنب أي متطلبات صارمة للاستفتاء ، على سبيل المثال ، في شكل حد أدنى من الإقبال.

علاوة على ذلك ، على الرغم من الجهود المزعومة للسماح للتونسيين بتقديم آرائهم ، لم تنطوي العملية على مشاركة وتداول حقيقيين. كان من الممكن أن تسهم المراقبة النشطة للاتحاد الأفريقي والمشاركة الدبلوماسية وعرض تقديم المشورة المقارنة والدعم الفني في ضمان عملية تشاركية وتداولية حقيقية.

لقد أهدر الاتحاد الأفريقي مرة أخرى فرصة لتعريف نفسه على أنه اتحاد للقواعد ، وليس مجرد نادٍ من شاغلي المناصب.

رئيس أفريقي آخر مدى الحياة؟

بالإضافة إلى إضفاء الشرعية على حكم الرجل الواحد ، يمكن لمشروع الدستور الجديد في تونس أن يمهد الطريق لرئيس مدى الحياة. بينما يضع الدستور حداً لفترتين على الرؤساء ، فإنه لا يوضح ما إذا كانت ولاية سعيد الحالية ستحسب ، أو ما إذا كان سيحق له فترتين إضافيتين ، مما قد يمكّنه من البقاء في السلطة حتى عام 2035.

علاوة على ذلك ، يسمح الدستور للرئيس بتمديد فترة ولايته في حالات “الخطر الوشيك” ، والتي سيكون للرئيس سلطة تحديدها ، مع عدم وجود أي رقابة تشريعية أو قضائية على مثل هذا التحديد عمليًا أو تقييدها.

إن سجل سعيد حتى الآن وميله إلى رفع رؤيته الشخصية فيما يتعلق بشروط وروح الدستور يعني أن التونسيين ربما يستعدون الآن لرئيس محتمل مدى الحياة.

لكن لا يزال بإمكان الاتحاد الأفريقي اتخاذ إجراءات لمنع هذا السيناريو.

ويمكنها إشراك السلطات التونسية لتوضيح موقفها والضغط عليها لتأكيد أن الدستور الجديد لن يعيد تعيين عدد فترات الرئاسة. بصفتها عضوًا في مجلس السلم والأمن التابع للاتحاد الأفريقي ، تتحمل تونس مسؤولية أخلاقية متزايدة لدعم روح تداول السلطة المتأصلة في المعايير القارية.

قد لا تضيع كل شيء

إلى جانب تركيز السلطة في منصب الرئيس ، ربما يكون الجانب الأكثر تحديدًا في الدستور التونسي الجديد هو بساطته. يحدد النص الهيكلية الحكومية ولكنه يترك تفاصيل لمزيد من التنظيم التشريعي.

ما تبقى يتضمن تفاصيل مهمة تتعلق بتنظيم واختصاصات المجلس التشريعي الثاني وعلاقاته مع الغرفة الأولى وهيئة الانتخابات والقضاء ومجلس القضاء والمحكمة الدستورية.

وبالتالي ، سيكون للبرلمان الجديد ، الذي من المقرر انتخابه في كانون الأول (ديسمبر) ، إمكانات هائلة لتشكيل تنظيم هذه الهيئات الحاسمة وإبعاد قبضة الرئيس عن استقلاليتها. وهذا يعني أن الانتخابات التشريعية المقبلة قد توفر فرصة مهمة لخصوم سعيد للحد من توطيد سلطته – ووقف جهوده المتصورة لترسيخ حكم الرجل الواحد في البلاد. في الواقع ، إذا تمكنت أحزاب المعارضة من حشد الأغلبية العظمى التي قاطعت الاستفتاء الدستوري وترجمته إلى مقاعد تشريعية ، فقد يسمح لها ذلك بالتخفيف من إضفاء الطابع الشخصي على السلطة.

بالنظر إلى العدد الهائل من الناخبين الذين قاطعوا الاستفتاء على الدستور ، فمن غير المرجح أن يضمن سعيد الأغلبية البرلمانية التي يحتاجها في انتخابات ديسمبر / كانون الأول لتقنين حكم الرجل الواحد بشكل كامل.

وهذا يعني أن الاتحاد الأفريقي لا يزال بإمكانه التحرك للمساعدة في وضع حد لتراجع تونس عن الديمقراطية. يمكنه تقديم الدعم الفني لجميع الأحزاب وتمكين الهيئة التشريعية المنتخبة حديثًا من تحقيق الأهداف الديمقراطية أثناء إقرارها للعديد من القوانين اللازمة لتفعيل الدستور الجديد. كما يمكنها الإصرار على أن الحكومة التونسية الجديدة تمتثل للمعايير القارية فيما يتعلق بمبادئ الفصل بين السلطات والمحاكم الفعالة والمستقلة وغيرها من مؤسسات تعزيز الديمقراطية.

يتحمل الاتحاد الأفريقي مسؤولية قانونية وأخلاقية لتقليل احتمالات عدم الاستقرار وانعدام الأمن في تونس. من خلال الدفاع عن الديمقراطية وسيادة القانون في تونس ، لن تساعد الهيئة القارية التونسيين على الحفاظ على المكاسب الديمقراطية التي حققوها في العقد الماضي فحسب ، بل ستظهر أيضًا للقارة بأكملها أنها جادة حقًا في إخضاع أعضائها لمعايير الدستورية التي حددها.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء الكاتب ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.

في 25 يوليو / تموز ، أي بعد عام واحد بالضبط من إقالة الرئيس التونسي المنشق قيس سعيد رئيس الوزراء ، وحل البرلمان ، ووقف دستور 2014 الذي احتفل به كثيرًا وبدأ الحكم بمرسوم ، صوت التونسيون للموافقة على مسودة الدستور التي اقترحها والتي يحذر النقاد من أنها ستفعل. تساعد في ترسيخ حكمه الفردي. مع…

في 25 يوليو / تموز ، أي بعد عام واحد بالضبط من إقالة الرئيس التونسي المنشق قيس سعيد رئيس الوزراء ، وحل البرلمان ، ووقف دستور 2014 الذي احتفل به كثيرًا وبدأ الحكم بمرسوم ، صوت التونسيون للموافقة على مسودة الدستور التي اقترحها والتي يحذر النقاد من أنها ستفعل. تساعد في ترسيخ حكمه الفردي. مع…

Leave a Reply

Your email address will not be published.