السعودية – الإمارات: رغم الاضطرابات الجيوسياسية تبقى الأهداف ثابتة | أخبار الأعمال والاقتصاد

يخضع التحالف الأكثر أهمية في الشرق الأوسط بين الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية حاليًا للاختبار من خلال التطلعات الاقتصادية ، ومع ذلك ، يواصل كلا الجانبين تبادل الأجندات الجيوسياسية.

العلاقة بين الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية لا تقوم فقط على صداقة حكام كل منهما ، ولكن أيضًا على تحالف طويل الأمد نجا من أزمات مختلفة على مر السنين. لكن موضوعًا واحدًا ثابتًا ظل دائمًا موجودًا في كل مكان.

قالت ياسمينة أبو الزهور ، الزميلة الزائرة في معهد بروكينغز ، للجزيرة إن المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة تشتركان تقليديًا في مصالح جيوسياسية وسياسية خارجية متشابهة.

“خلال عام 2011 [Arab Spring] الانتفاضات ، لم تحبذ الحركات الثورية في جميع أنحاء المنطقة. كما أنهم ينظرون إلى إيران على أنها تهديد للملكية التقليدية والأنظمة السنية في المنطقة ، وكلاهما تربطهما علاقات متوترة مع تركيا “.

وأوضحت أن الجانبين تبنيا في بعض الأحيان مواقف مختلفة قليلاً أو معتدلة حول قضايا مختلفة ، مثل الحرب في اليمن ، والحرب السورية ، والتطبيع مع إسرائيل.

لكن في السنوات الأخيرة ، تحولت الشراكة تدريجياً إلى منافسة. وقال أبو الظهور إن الخلاف الأخير على النفط ما هو إلا عرض أخير للشرخ.

وكانت الرياض قد قررت في فبراير من هذا العام منح العقود الحكومية فقط للشركات الموجودة في المملكة. وقد شكل هذا تحديًا لدور دبي كمركز مالي في المنطقة “.

“التنافس على الاستثمار”

وقال أبو الزهور إنه من المرجح أن تستمر الخلافات حول التطلعات الاقتصادية في لعب دور محوري في أجندات كل منهما.

“نظرًا لأهدافهما الاقتصادية المتشابهة ، قد تصطدم المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة أثناء محاولتهما تنويع اقتصاداتهما بعيدًا عن الهيدروكربونات من خلال تطوير قطاعات مماثلة [such as tourism, financial services, and technology]، وبالتالي التنافس على الخبرة والاستثمار “.

تمثل هذه التطورات تغييرًا كبيرًا ، بالنظر إلى أن الحاكم الفعلي للسعودية محمد بن سلمان (MBS) والإماراتي محمد بن زايد (MBZ) كانا بمثابة الثنائي القيادي الجديد في الشرق الأوسط.

ويقول المحللون إن سبب الخلاف الحالي أعمق من مجرد الاقتصاد.

في العامين الماضيين ، تصدع الاتصال بين محمد بن سلمان ومحمد بن زايد بشكل متزايد. في البداية ، خاض كلاهما حربًا ضد مليشيا الحوثي المتحالفة مع إيران في اليمن في عام 2015 ، وضغط على الولايات المتحدة ضد الاتفاق النووي الإيراني.

كما فرض كلاهما حصارًا اقتصاديًا على قطر ، التي اعتبروها صديقة جدًا لإيران ، ولطيفة جدًا مع حركة حماس الفلسطينية ، وقريبة جدًا من جماعة الإخوان المسلمين.

أوقفت الإمارات حربها ضد المتمردين الحوثيين في شمال اليمن في صيف 2019 وركزت فقط على دعم الانفصاليين في الجنوب. وبذلك ، تخلت أبو ظبي بشكل أساسي عن المملكة العربية السعودية ، التي يظل خوفها الأكبر دولة حوثية على حدودها الجنوبية.

على الرغم من تعاونهم الوثيق في العديد من المجالات مثل اليمن وسوريا والعراق ، إلا أنهم لم يكونوا دائمًا متزامنين بشكل كامل. قال أفشين شاهي ، كبير المحاضرين في سياسات الشرق الأوسط في جامعة برادفورد ، لقناة الجزيرة: “لقد تبادلوا الرؤى الرئيسية ، ولكن عندما يتعلق الأمر بتفعيل هذه الأفكار ، فقد اختلفوا”.

وقال شاهي في اليمن على وجه الخصوص ، شهد المرء مدى سرعة تحول شراكتهما إلى منافسة عندما شنت الإمارات هجمات جوية على القوات الحكومية في جنوب اليمن لدعم حلفائها الانفصاليين الجنوبيين.

“استثمرت بقوة”

في أغسطس 2020 ، قامت الإمارات بتطبيع علاقاتها مع إسرائيل ، مما أدى بشكل أساسي إلى تقويض عرض السلام السعودي لنزاع الشرق الأوسط – الاعتراف بإسرائيل مقابل دولة فلسطينية.

قال جيمس وورال ، الأستاذ المشارك في العلاقات الدولية ودراسات الشرق الأوسط ، لقناة الجزيرة ، إن احتضان الإمارات للإسرائيليين نتج عن عملية طويلة تم التفكير فيها بعناية ومعايرتها.

وقال إن العلاقة التي ظهرت بشكل علني كانت واسعة وبعيدة عن “السلام البارد” الفاتر مع مصر والأردن.

“هذه شراكة إستراتيجية تقدم لكلا البلدين قدرًا كبيرًا وقد تم الاستثمار فيها بقوة. لقد تم المراهنة على الكثير من رأس المال السياسي ، وبالتالي فمن غير المرجح أن يتم استشارة السعوديين على نطاق واسع.”

قال وورال إن اعتراف الإمارات بإسرائيل وانخراطها يجلب بوضوح فوائد متعددة للرياض.

ومع ذلك ، تفاقم الخلاف السعودي الإماراتي مؤخرًا عندما قررت المملكة استبعاد الواردات من “المناطق الحرة” ، أو تلك المرتبطة بإسرائيل ، من اتفاقية التعريفة التفضيلية مع دول الخليج العربية المجاورة.

بشكل أساسي ، ما فعله السعوديون هو تغيير قوانينهم – نظرًا لعدم اعترافهم بإسرائيل واستمرار مقاطعتهم للبضائع الإسرائيلية – لضمان عدم استفادة البضائع التي تنتجها الشركات الإسرائيلية في الإمارات من اتفاقيات التعريفة التفضيلية التي أبرمتها المملكة مع المملكة. قال وورال الإمارات العربية المتحدة.

الأساس المنطقي وراء ذلك واضح.

وقال: “سيكون من الصعب على شرعية الرياض في الداخل أن ترى طوفانًا من المنتجات التي تصنعها الشركات المملوكة لإسرائيل على أرففها”.

“العودة إلى القاعدة”

في ظل هذه التطورات ، فإن السؤال الآن هو كيف ستتكشف العلاقة بين القوتين الخليجيتين جيوسياسيًا في المنطقة.

“ما نراه الآن – وما رأيناه بالفعل منذ بضع سنوات من حيث اختلاف الأولويات والنهج داخل مستنقع اليمن – هو أكثر من عودة إلى القاعدة ليس فقط العلاقات السعودية الإماراتية ، ولكن أيضًا لكيفية تفاعل دول الخليج بشكل عام ، “قال وورال.

وأشار إلى أن جميع دول مجلس التعاون الخليجي تسعى لإدارة العلاقات المعقدة مع الرياض ونشر أدوات متعددة للحفاظ على درجة من استقلالية العمل.

المملكة العربية السعودية لاعب مهيمن ، لكن لا أحد من الدول الخمس الأخرى الأعضاء في مجلس التعاون الخليجي يمكنه تحمل أن تكون الرياض مهيمنة ومتعجرفة. وقال وورال إن هذا يستلزم استراتيجيات تحوط وتداول وتوازن.

في حين أن أحداث الأسابيع الأخيرة – لا سيما فيما يتعلق بمزيد من الانقسام العام بين الإمارات والسعودية أكثر مما هو معتاد في سياق أوبك + والتحركات السعودية المحددة لتحدي هيمنة الإمارات ، وخاصة دبي كمركز إقليمي – ليست مستعصية. القضايا ، سيكون دائمًا تحديًا في الخليج بسبب أوجه التشابه بين الاستراتيجيات المختلفة ووثائق الرؤية للتنويع الاقتصادي والإصلاح.

وخلص وورال إلى أن الاهتمامات الأساسية لكلا الجانبين – أي احتواء إيران ، ومواجهة نفوذ جماعة الإخوان المسلمين ، والتعامل مع التهديدات “الإرهابية” ، والتعاون للحفاظ على حكم الأسرة الحاكمة في المنطقة – “تظل جميعها كما هي تمامًا”.

تعود جذور الاختلاف في مجموعة من السياسات بين أبوظبي والرياض إلى البيئة الدولية – لا سيما وصول إدارة بايدن – وفي الديناميكيات المتطورة داخل المنطقة ، والتي تُرى بشكل مختلف من قبل القيادات في الرياض وأبو ظبي. قال جيرد نونمان ، أستاذ العلاقات الدولية ودراسات الخليج في جامعة جورجتاون-قطر لقناة الجزيرة.

وأشار نونمان أولاً ، إلى أن إيران لا تولي نفس الأولوية لكلا الجانبين.

“في حين أن كلاهما لا يزال غير واثق من النظام الإيراني ، فقد رأت الرياض أنه من الضروري والمجدي التوصل إلى تسوية مؤقتة مع طهران ، بينما بالنسبة لأبو ظبي ، كان التهديد الأهم دائمًا هو جماعة الإخوان المسلمين وأولئك الذين يتعاطفون معها أو يتعاطفون معها”.

داخل الإمارات العربية المتحدة ، كان هناك ضغط مستمر من دبي ضد السياسة الشاملة المعادية لإيران التي سادت لبعض الوقت ، بناءً على المصالح التجارية الكبيرة للإمارة في التجارة مع إيران ، والجالية الإيرانية والإيرانية الكبيرة في دبي ، قال نونمان.

“مجبر على المضي قدما”

ثم هناك حالة عدم اليقين المستمرة بشأن الجارة الخليجية قطر.

فيما يتعلق بقطر ، كان الحكم السعودي هو أن المقاطعة كانت فاشلة ولا تستحق الاستمرار في مواجهة معارضة أمريكية. قال نونمان: “كان محمد بن زايد أكثر مقاومة لتعديل موقفه ، لكنه اضطر في الواقع إلى المضي قدمًا لأن بقاءه لا طائل من ورائه ، لا سيما في ظل الرفض الأمريكي”.

أخيرًا وليس آخرًا ، تلعب حرب اليمن وإعادة التنظيم الاستراتيجي لدولة الإمارات العربية المتحدة أيضًا عاملاً مهمًا.

“الاختلاف في سياسة اليمن ، أيضًا ، يسبق بوقت طويل الانقسام الجزئي الحالي بين الرياض وأبو ظبي – حيث حكمت الأخيرة منذ بعض الوقت أن العملية العسكرية في الوسط والشمال كانت فاشلة ولا يمكن الفوز بها. في حين قرروا أن بإمكانهم تشكيل الوضع بشكل أكثر فعالية في الجنوب ، دون وجود عسكري ضخم على الأرض ، “قال نونمان.

بينما أضافت الإمارات إلى عناصر الاحتكاك مع المملكة العربية السعودية ، فإنها لم تغير المواقف جذريًا تجاه مسائل إيران أو اليمن أو قطر.

لقد كانت التحولات في السياسة تجاه إيران سبباً ، وليست عرضاً ، للتباعد المتنامي بين الرياض وأبو ظبي. وقال نونمان إن المحاولات السعودية للتوصل إلى تسوية مؤقتة مع إيران ستستمر ، وستواصل أبو ظبي أيضًا السعي لتحقيق ترتيب عملي مع طهران.

فيما يتعلق بتأثير الاحتكاك الحالي على الحرب في اليمن ، لا يرى نونيمان تغيرًا كبيرًا في المضي قدمًا أيضًا.

“الاختلاف بين الرياض وأبو ظبي في ذلك المسرح سيبقى كما كان بالفعل.”

أما بالنسبة لقطر ، فلن يختلف موضوع المصالحة عن الخلاف السابق بين الرياض وأبو ظبي منذ بداية عام 2021.

وقال نونمان: “من المرجح أن تستمر أبوظبي في التباطؤ والاستمرار في الإمساك بقطر ، بما في ذلك عن طريق وسائل الإعلام وحملات الضغط ، لكنها لن تتعارض رسميًا مع اتفاقية العلا”.

“الآن كما كان من قبل ، لا يزال من غير المجدي ومن المحتمل أن تأتي بنتائج عكسية لمحاولة إعادة تأسيس عناصر [Qatar] المقاطعة من تلقاء نفسها “.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *