التحالف الثلاثي الذي يزعزع استقرار القرن الأفريقي | أبي أحمد

قبل ثلاث سنوات ، اجتاحت موجة من التغيير السياسي منطقة القرن الأفريقي. في السودان وإثيوبيا ، أدت الاحتجاجات الشعبية إلى تغيير في القيادة وما افترضه الكثيرون أنه تحولات ديمقراطية. أنهت إثيوبيا وإريتريا تنافسهما المستمر منذ عقدين ، وحصل رئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد على جائزة نوبل للسلام بسببه. كانت شعوب القرن الأفريقي مبتهجة لما اعتقد الكثيرون أنه سيكون فصلًا جديدًا في تاريخ المنطقة.

اليوم ، على عكس التوقعات ، أصبحت الفظائع الجماعية والحروب بين الدول وترسيخ الاستبداد السمات المميزة للمنطقة. على مدى الأشهر الستة الماضية ، ظهرت (عادت) عدة صراعات دولية ، لا سيما بين إثيوبيا والسودان وإريتريا ومنطقة تيغراي الإثيوبية ، والصومال وكينيا.

كما تهدد مصر والسودان إثيوبيا بشأن خطط الأخيرة للمضي قدمًا في ملء ثانٍ لسد النهضة الإثيوبي المثير للجدل على نهر النيل الأزرق. داخل إثيوبيا وحدها ، اندلعت حركات تمرد كبيرة في هذه الفترة ، بينما استمرت الفظائع الجماعية ذات الدوافع العرقية في الحدوث بانتظام. يقع القرن الأفريقي في دوامة من العنف حيث تتداخل الصراعات المحلية والإقليمية ويؤجج بعضها البعض.

لم تكن النزاعات وانتهاكات الحقوق في الأشهر الأخيرة حوادث معزولة ولكنها جزء من نمط أوسع من الفوضى الإقليمية ، حيث يعتبر عدم الامتثال للمعايير القانونية الدولية الأساسية سمة مركزية.

أربعة اتجاهات مزعزعة للاستقرار

المؤشر الأول على الفوضى الزاحفة في القرن الأفريقي اليوم هو الانتشار الأخير للنزاعات الإقليمية والتجاهل الشامل لحدود الدول. بدأت إريتريا ، على سبيل المثال ، باحتلال أجزاء من تيغراي في شمال إثيوبيا وتصدر بطاقات هوية إريترية للسكان. تقدم إثيوبيا مطالبات إقليمية في منطقة فاشغا في السودان ، وردا على ذلك ، يثير المسؤولون السودانيون مطالبات بشأن أجزاء من بني شنقول جوموز في إثيوبيا.

داخل إثيوبيا ، دعم أبي ولاية أمهرة الإقليمية ضم أجزاء من ولاية تيغراي الإقليمية. بعد أن استشعرت جيبوتي ضعف إثيوبيا ، أعلنت مؤخرًا عزمها على استغلال نهر أواش في إثيوبيا. في الوقت نفسه ، يطلق السياسيون الإثيوبيون مطالبات وحدوية علنية على الأراضي الإريترية. أخيرًا ، تبادلت الصومال وكينيا التهديدات بشأن المجال البحري المتنازع عليه.

في حين أنه لا يوجد خطأ في المطالب الإقليمية التي يتم إجراؤها من خلال الوسائل القانونية ، فإن ما نراه هو اتجاه حديث للدول التي تحاول الاستيلاء على الأراضي بالقوة من أجل فرض الأمر الواقع. وقد أدى ذلك إلى انتشار العدوى حيث يشجع خرق أحد الفاعلين معيار السلامة الإقليمية الجهات الفاعلة الأخرى على فعل الشيء نفسه.

الاتجاه الثاني هو زيادة بروز القوات الأجنبية والمرتزقة في النزاعات المحلية والإقليمية. استعان أبي أحمد بمصادر خارجية لمكافحة التمرد للجنود الإريتريين في حربه ضد تيغراي وكذلك استخدمهم في الصراع الحدودي مع السودان. كما استخدم الرئيس الصومالي محمد عبد الله القوات الإثيوبية ضد المعارضين المحليين في الصومال. في الوقت نفسه ، يُزعم أن الجنود الصوماليين قاتلوا في إثيوبيا.

تتمثل المشاكل الرئيسية مع هذه القوات في غموضها القانوني ، وميلها إلى ارتكاب انتهاكات شديدة لحقوق الإنسان ، وقدرتها الفريدة على تأجيج التوترات بين الطوائف. رئيس إريتريا أسياس أفورقي هو المحرك الرئيسي لهذا الاتجاه. لقد بنى اقتصادًا كاملاً يركز على البحث عن ريع اقتصادي من المرتزقة والقواعد العسكرية.

المشكلة الثالثة هي التجاهل المتزايد للقانون الدولي الإنساني. على مدى الأشهر الستة الماضية وحدها ، انخرطت القوات الإثيوبية والإريترية في عمليات التطهير العرقي الممنهج والاغتصاب والتجويع والمذابح على نطاق غير مسبوق. كما دمرت القوات الإريترية مخيمات اللاجئين في إثيوبيا التي تستضيف لاجئين إريتريين وأعادتهم قسرا إلى إريتريا. حتى الآن ، لم يكن لهذا أي تداعيات خطيرة على الجناة ، وعندما واجهوا انتقادات ، كان أبي وأفورقي رافضين.

أخيرًا ، يتميز القرن الأفريقي اليوم أيضًا بتراجع حاد في الدبلوماسية متعددة الأطراف. تم استبعاد الهيئة الإقليمية ، الوكالة الحكومية الدولية للتنمية ، من معظم النزاعات وعمليات السلام ؛ فقد كانت غائبة بشكل ملحوظ في عملية السلام بين إثيوبيا وإريتريا والحرب في تيغراي. بدلاً من ذلك ، اختار القادة هيكلة تعاونهم وإدارة النزاعات خارج الأطر المؤسسية ومن خلال القنوات الشخصية ، وهو ما يمثل عقبة كبيرة أمام الدبلوماسية الوقائية.

تغذي السياسة الداخلية عدم الاستقرار الإقليمي

إن زعزعة الاستقرار في منطقة القرن الأفريقي هي بالدرجة الأولى إحدى وظائف السياسات الداخلية لإثيوبيا وإريتريا والصومال. شكل أبي وأفورقي وعبدالله التحالف الثلاثي في ​​عام 2018 بهدف تشكيل النظام الإقليمي وفقًا لمُثُلهم السياسية المحلية. يعارض القادة الثلاثة الفيدرالية ، واستيعاب التنوع العرقي ، والحكم المؤسسي. بدلاً من ذلك ، يفضلون دولة مركزية تحت قيادة رجل قوي يحكم بأمر.

أفورقي – عراب التحالف – حكم إريتريا بدون دستور أو انتخابات واحدة لما يقرب من 30 عامًا. إن مصدر طول عمره الاستبدادي هو سياسة التجنيد العسكري الشاملة وغير المحددة التي احتوت معظم الشباب في الثكنات العسكرية وأجبرت مئات الآلاف على الهجرة. جعلت هذه الظروف التمرد الشعبي عمليا مستحيلا.

في إثيوبيا ، تم اختيار أبي من قبل حزبه السياسي لنقل البلاد إلى الديمقراطية في عام 2018. ومع ذلك ، باستخدام COVID-19 كذريعة في يونيو 2020 ، قام بتأجيل الانتخابات وسجن خصومه. أدت محاولته لتركيز السلطة وقمع الجماعات الإثنية العرقية المختلفة في إثيوبيا إلى حرب أهلية ومجاعة تلوح في الأفق.

كان من المفترض أن يقوم عبد الله بإعداد الصومال لأول انتخابات مباشرة منذ عدة عقود. بدلاً من ذلك ، كان يحاول مركزية السلطة في الحكومة الفيدرالية ، مما أدى إلى صراع مع مختلف الحكومات الإقليمية ، ولا سيما جوبالاند. وانتهت ولايته في فبراير / شباط ، واقتداءً بحلفائه الإقليميين ، مددها لمدة عامين آخرين. وقد أدى ذلك إلى اندلاع أزمة دستورية ونزاع مسلح ، مما أجبر المشرعين الصوماليين في النهاية على إلغاء تمديد ولايته. وهو أول رئيس منذ أن بدأت عملية بناء الدولة الصومالية في عام 2004 لمحاولة البقاء في منصبه بعد انتهاء فترة ولايته.

الاتجاهات الإقليمية التي تعمل اليوم على زعزعة استقرار القرن الأفريقي تنبع من هذه الظروف الداخلية. أدت الجهود المبذولة لكسر القوات الفيدرالية في الصومال وإثيوبيا إلى امتداد الصراعات عبر حدود الدولة وأثارت الخصومات الإقليمية. كما يدير أعضاء التحالف الثلاثي العلاقات بين الدول بالطريقة نفسها التي يحكمون بها سياساتهم الداخلية – فهم يمارسون الدبلوماسية من خلال القنوات الشخصية ويحلون الخلافات بالوسائل العسكرية.

يعتبر سلوك التحالف مدمرًا بشكل خاص بسبب عواقبه طويلة المدى. على سبيل المثال ، تزرع النزاعات الإقليمية والتطهير العرقي والاغتصاب كسلاح من أسلحة الحرب بذور المظالم بين الأجيال. في إثيوبيا ، أحيت سياسات أبي بالفعل المشاعر الانفصالية في تيغراي وأوروميا. ومدى استمرار وجود إثيوبيا كدولة واحدة بعد الحرب أمر مشكوك فيه الآن. في الأشهر الستة الماضية وحدها ، أدت هذه الصراعات إلى نزوح أكثر من مليوني شخص في تيغراي ، ويقول مبعوث الاتحاد الأوروبي إلى إثيوبيا إن هذا قد يكون “بداية أزمة لاجئين كبيرة محتملة أخرى في العالم”.

إن ما يحدث في القرن الأفريقي هو تهديد كبير للأمن الدولي. يتطلب وقف الانحدار المستمر إلى الفوضى ، أولاً وقبل كل شيء ، بذل جهود متضافرة لإجبار القادة على احترام دساتيرهم.

في كل من إثيوبيا والصومال ، يجب الضغط على أبي وعبد الله للدخول في حوار سياسي مع منافسيهما لإعادة ضبط عمليات الإصلاح الديمقراطي. ثانياً ، يجب ردع استخدام المرتزقة الأجانب في النزاعات الداخلية. على وجه الخصوص ، يجب إنشاء آليات التحقق لضمان انسحاب القوات الإريترية من الصراعات في جميع أنحاء المنطقة. وأخيراً ، يجب محاسبة مرتكبي الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي من أجل تمهيد الطريق لعملية مصالحة وكذلك لردع الآخرين عن الانخراط في مثل هذه الأعمال.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.

Be the first to comment on "التحالف الثلاثي الذي يزعزع استقرار القرن الأفريقي | أبي أحمد"

Leave a comment

Your email address will not be published.


*