أكبر عائق أمام اتفاق نووي جديد مع إيران؟ السياسة الداخلية | الاتفاق النووي الإيراني

الولايات المتحدة وإيران في منافسة تحدق ، ولا يريد أي منهما أن يرمش أولاً – على الأقل هكذا قال محرر بي بي سي الشرق الأوسط ، جيريمي بوين ، وصفها المأزق السياسي الحالي.

منذ أن تولى الرئيس جو بايدن منصبه في 20 يناير ، كانت البلدان عالقة في طريق مسدود بشأن خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) ، التي انسحبت منها إدارة دونالد ترامب في مايو 2018 ، وأعادت فرض العقوبات على إيران – على الرغم من عدم وجود إيران لديها. انتهاك الاتفاق متعدد الأطراف. دفعت هذه الإجراءات إيران إلى تسريع برنامجها النووي بعد مايو 2019 من خلال الانتهاك التدريجي لجوانب خطة العمل الشاملة المشتركة.

مع إشارة كل من إيران والولايات المتحدة إلى رغبتهما في العودة إلى الصفقة ، قد يعتقد المرء أن مسار العودة كان واضحًا إلى حد ما. لكنها مليئة بالألغام الأرضية المعروفة باسم “الاعتبارات المحلية”. لا يريد أي منهما اتخاذ خطوة خاطئة يمكن أن تنفجر في الوطن.

يوم الثلاثاء ، تم إحراز تقدم واضح ، حيث اجتمع الطرفان في فيينا (وإن كانا يقيمان في فنادق منفصلة) إلى جانب الموقعين الباقين المعروفين باسم P4 + 1: بريطانيا والصين وفرنسا وروسيا وألمانيا. كانت هذه هي المرة الأولى التي تشارك فيها الولايات المتحدة اجتماعًا متعدد الأطراف مع إيران منذ انسحاب ترامب من الاتفاق.

على مدى الأشهر القليلة الماضية ، كانت الولايات المتحدة وإيران تعكسان مطالب بعضهما البعض. وجددت إدارة بايدن التأكيد على أن الولايات المتحدة ستعود إلى الاتفاق وترفع العقوبات المتعلقة بالبرنامج النووي إذا عادت طهران إلى الامتثال الصارم. كررت إيران أنها ستفعل ذلك بمجرد أن ترفع واشنطن العقوبات – خاصة تلك المفروضة على النفط والمصارف. على الرغم من عدم وجود “اختراق فوري” ، في كلمات المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية ، نيد برايس ، من المقرر عقد اجتماع آخر يوم الجمعة.

كان الكثير من تركيز إدارة بايدن الوليدة خلال الأيام المائة الأولى من ولايتها ، ولا يزال ، على الاقتصاد الأمريكي ووباء فيروس كورونا ، والذي يشمل عابرة حزمة تحفيز بقيمة 1.9 تريليون دولار في مارس وخطة بنية تحتية بقيمة 2.3 تريليون دولار قيد التنفيذ حاليًا. كما أنها تجمع فريقها وتحصل على موافقة الكونجرس على تعيينات سياسية.

رئيس لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ ، السناتور بوب مينينديز ، يحمل مفاتيح تأكيد الأعضاء ، واللاعبين الرئيسيين مثل السفير ويندي شيرمان، كبير المفاوضين النوويين السابق ، وهو المرشح لمنصب نائب مساعد وزير الخارجية. مينينديز لديها “تاريخ من جعل الأمور صعبة على الرؤساء” ، ولم يكن أبدًا من المعجبين بسياسة باراك أوباما في التعامل الدبلوماسي مع إيران. هذا بالفعل بدأت للعب مع اختيار بايدن لوكيل وزارة الدفاع للسياسة ، كولين كال ، المعين في عهد أوباما والذي لعب أيضًا دورًا في تأمين الاتفاق النووي. يتلقى كاهل معارضة من الحزبين جزئياً لدعمه لخطة العمل الشاملة المشتركة.

في 25 مارس ، كان مينينديز واحدًا من 43 الموقعين إلى عضو من الحزبين خطاب دعوة بايدن إلى السعي إلى صفقة أوسع مع إيران تشمل برنامج الصواريخ الباليستية والأنشطة الإقليمية ، وهي أيضًا وجهة نظر. مشترك من قبل بعض المسؤولين الأمريكيين داخل الإدارة.

في غضون ذلك ، هناك سياسات داخلية في إيران تلعب دورها أيضًا. تجري الانتخابات الرئاسية في 18 يونيو ، وهذا جزئيًا سبب عقد اجتماع فيينا أخيرًا. هناك قلق ، خاصة بين الموقعين الأوروبيين – بريطانيا وفرنسا وألمانيا – من أن نافذة المشاركة في خطة العمل الشاملة المشتركة قد تغلق قريبًا لعدة أشهر. إيران عادة لا يتخذ قرارات كبيرة بمجرد انطلاق الحملة الانتخابية وحتى تستقر إدارة جديدة في منصبها.

ستكون حالة الاتفاق النووي والعقوبات موضوعًا كبيرًا خلال المناظرات التليفزيونية في وسائل الإعلام الحكومية وستُستخدم كوسيلة لتشويه سمعة المرشحين المعتدلين. المتشددون ، الفصيل الذي كان دائمًا ضد الاتفاق متعدد الأطراف ، يصف الآن خطة العمل الشاملة المشتركة بأنها واحدة من أكبر إخفاقات الرئيس حسن روحاني. يراهن العديد من المحللين على متشدد للفوز في اقتراع يونيو فيما يُتوقع أن يكون إقبالًا منخفضًا تاريخيًا في الانتخابات.

هناك أيضًا مسعى سريع للعودة إلى الصفقة بسبب قانون أقره البرلمان الإيراني في ديسمبر 2020 ، بعد اغتيال أكبر عالم نووي في البلاد. يشترط القانون ، من بين أمور أخرى ، أن تنسحب إيران من البروتوكول الإضافي ، الذي يمنع عمليات التفتيش في وقت قصير على المواقع النووية. في 21 فبراير / شباط ، حصلت إيران على اتفاقية تفتيش مؤقتة مدتها ثلاثة أشهر مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. البرلمان الذي يهيمن عليه المتشددون بسرعة دفع للتراجع واتهم حكومة روحاني بـ “تجاوز القانون”. قد يشير هذا إلى أن المتشددين قد يرغبون في اتخاذ القرار الإئتمان لإنهاء المأزق السياسي في ظل حكومة جديدة.

القلق الأكبر في الوقت الحالي بين الدبلوماسيين والمحللين على حد سواء هو أنه إذا استمر هذا المأزق مع عدم انحراف الولايات المتحدة أو إيران ، فقد يصبح من الصعب إحياء الصفقة الحالية. ولا يساعد في اعتقاد إيران أن بايدن كذلك ممارسة سياسة “الضغط الأقصى” لإدارة ترامب في الكل ما عدا الاسم.

نتيجة لهذه السياسة بالذات ، يعاني الاقتصاد الإيراني من ضائقة شديدة. ومع ذلك ، فإن النفوذ الاقتصادي للولايات المتحدة بدأ في التبدد ، مع الحديث عن كوريا الجنوبية فك التجميد ما يقرب من 7 مليارات دولار من الأصول المملوكة في أحد بنوكها ، وتوقيع اتفاقية استراتيجية مدتها 25 عامًا مع الصين – حيث تتعهد بكين باستثمار 400 مليار دولار في مقابل النفط الرخيص. الاقتصاد الإيراني يتكيف مع صدمة العقوبات ، و صندوق النقد الدولي و بنك عالمي توقع نمو 1.5٪ إلى 3.2٪.

قد ينتهي الأمر بإيران بأخذ كل الوقت الذي تحتاجه حتى لا ترمش أولاً.

Be the first to comment on "أكبر عائق أمام اتفاق نووي جديد مع إيران؟ السياسة الداخلية | الاتفاق النووي الإيراني"

Leave a comment

Your email address will not be published.


*